工業和信息化部、國家知(zhī)識産權局近日聯合印發《知(zhī)識産權助力産業創新發展行動方案（2023─2027年）》。《行動方案》指出，到2027年，知(zhī)識産權促進工業和信息化領域重點産業高質量發展的成效更加顯著，知(zhī)識産權強鏈護鏈能力進一步提升。工業和信息化領域重點産業高價值專利創造能力明顯增強，規模以上制造業重點領域企業每億元營業收入高價值專利數接近4件，專利密集型産業增加值占國内生産總值（GDP）的比重明顯提高；知(zhī)識産權運用機制更加健全，企業知(zhī)識産權運用能力顯著提升；知(zhī)識産權保護水平穩步提高，保護規則更加完善；知(zhī)識産權服務機構專業化、市場化、國際化程度不斷加強，知(zhī)識産權服務業高質量發展格局初步形成，知(zhī)識産權公共服務供給顯著增強。
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團工業和信息化、知(zhī)識産權主管部門，部屬單位，部屬高校，有關行業協會（聯合會）： 現(xiàn)将《知(zhī)識産權助力産業創新發展行動方案（2023─2027年）》印發給你們，請認真貫徹落實。
知(zhī)識産權助力産業創新發展行動方案（2023—2027年）
爲貫徹落實《知(zhī)識産權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知(zhī)識産權保護和運用規劃》，建立知(zhī)識産權與産業協同發展機制，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，制定本行動方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全，進一步發揮知(zhī)識産權對現(xiàn)代化經濟體系建設的促進作用，聚焦工業和信息化領域重點産業，提升知(zhī)識産權創造、運用、保護、管理和服務水平，增強知(zhī)識産權強鏈護鏈能力，加快科技自立自強，服務制造強國、網絡強國和知(zhī)識産權強國建設。 到2027年，知(zhī)識産權促進工業和信息化領域重點産業高質量發展的成效更加顯著，知(zhī)識産權強鏈護鏈能力進一步提升。工業和信息化領域重點産業高價值專利創造能力明顯增強，規模以上制造業重點領域企業每億元營業收入高價值專利數接近4件，專利密集型産業增加值占國内生産總值（GDP）的比重明顯提高；知(zhī)識産權運用機制更加健全，企業知(zhī)識産權運用能力顯著提升；知(zhī)識産權保護水平穩步提高，保護規則更加完善；知(zhī)識産權服務機構專業化、市場化、國際化程度不斷加強，知(zhī)識産權服務業高質量發展格局初步形成，知(zhī)識産權公共服務供給顯著增強。 1.推進知(zhī)識産權高質量布局。強化産業技術發展與知(zhī)識産權的協同聯動，圍繞重點産業，加強産業信息和知(zhī)識産權信息的挖掘、利用和深度融合，明确産業發展方向與路徑。推動在重大工程前期制定高質量知(zhī)識産權布局策略，做好專利和商業秘密、核心專利與外圍專利的統籌布局。提高重點産業知(zhī)識産權創造質量，引導各類創新主體培育布局一批産業競争力強、市場效益突出的高價值專利。鼓勵重點産業鏈龍頭企業加強海外知(zhī)識産權布局，将自主知(zhī)識産權轉化爲技術标準。（工業和信息化部牽頭，知(zhī)識産權局配合）進一步暢通專利審查“綠色通道”，調整完善新領域新業态專利審查标準，提升高質量知(zhī)識産權創造效率。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合） 2.加強專利導航。充分發揮國家專利導航綜合服務平台、産業專利導航服務基地和支撐服務機構作用，以實現(xiàn)産業專利導航所需的數據資源集成、供需服務對接和成果共享應用爲目标，推動構建共建、共治、共享的産業專利導航服務體系。支持重點産業鏈龍頭企業、行業組織、研發機構等實施一批專利導航示範項目，形成一批專利導航圖譜，助力提高研發起點、優化專利布局、規避知(zhī)識産權風險，維護産業鏈安全穩定。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合） 3.拓寬知(zhī)識産權協同運營渠道。充分發揮重點産業鏈龍頭企業、産業知(zhī)識産權運營中心等的作用，建設行業性知(zhī)識産權交叉許可和共享機制，強化重點産業鏈上下遊知(zhī)識産權協同運用。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合）提升高校等創新主體的知(zhī)識産權運用效益，完善知(zhī)識産權轉移轉化機制，推廣專利價值挖掘與二次開發，帶動轉化更多符合重點産業需求的技術成果。推動産業技術基礎公共服務平台、國家中小企業公共服務示範平台等加大對企業的知(zhī)識産權服務力度，探索多元化的知(zhī)識産權運營方式。（工業和信息化部、知(zhī)識産權局依職責分工負責） 4.提升工業企業知(zhī)識産權管理和運用能力。推動知(zhī)識産權管理融入企業創新全過程，鼓勵企業開展《創新管理 知(zhī)識産權管理指南（ISO56005）》國際标準實施試點，全面推廣實施《企業知(zhī)識産權合規管理體系 要求》國家标準，提高工業企業知(zhī)識産權管理水平。深化實施中小企業知(zhī)識産權戰略推進工程，助力專精特新中小企業創新發展。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合）開展工業企業知(zhī)識産權運用試點工作，完善試點企業知(zhī)識産權關鍵指标體系，提升知(zhī)識産權轉移轉化能力。支持專業機構通過“制造業知(zhī)識産權大課堂”等品牌活動，加強重點産業鏈企業知(zhī)識産權培訓。（工業和信息化部牽頭、知(zhī)識産權局配合） 5.提高知(zhī)識産權運用效益。深化專利開放(fàng)許可制度實施，暢通許可信息公開和對接渠道，做好許可使用費(fèi)估價指導、許可後配套服務，支持企業便捷獲取和實施專利技術。引導支持創新主體，用好國家專利密集型産品備案認定試點平台，加快推進備案認定工作，做強專利密集型産業。支持提升龍頭企業和産業集群等的商标品牌價值，充分發揮商标品牌指導站作用，推動打造附加值高、影響力強的企業和區域品牌。支持企業用好商标國際注冊馬德裏體系，培育具有全球競争力和影響力的國際知(zhī)名品牌。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合） 6.完善知(zhī)識産權保護規則。支持行業組織、産業聯盟、專業機構開展數據知(zhī)識産權保護策略研究，探索數據生産、流通、利用、共享等過程中的知(zhī)識産權保護路徑。支持開源知(zhī)識産權協議(yì)規則研究，建設開放(fàng)、共享、全球化的國内開源社區。發揮行業自律作用，建立知(zhī)識産權糾紛協調機制，拓展知(zhī)識産權糾紛多元化解決渠道，研究跨領域融合背景下的知(zhī)識産權保護與運用規則。（工業和信息化部、知(zhī)識産權局依職責分工負責） 7.加大知(zhī)識産權協同保護力度。充分發揮國家級知(zhī)識産權保護中心、快速維權中心作用，聚焦産業發展需求，提高重點産業鏈配套企業備案數量，一體推進快速預審、确權、維權。引導行業協會、産業聯盟、專業機構、龍頭企業積極參與國際和區域性知(zhī)識産權規則的制修訂。加強海外知(zhī)識産權糾紛應對指導機制建設，支持行業組織、産業聯盟、服務機構等，提供海外風險防控培訓和風險排查，指導開展風險應對。加強商業秘密保護。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合） 8.推動知(zhī)識産權服務融入産業科技創新全過程。引導知(zhī)識産權服務機構聚焦重點産業開展專業化服務，優化專利代理服務供給質量和結構，提升知(zhī)識産權全鏈條服務水平。引導技術與創新支持中心（TISC）等知(zhī)識産權信息公共服務機構開展全流程、嵌入式知(zhī)識産權公共服務，加大免費(fèi)或低成本服務供給。支持國内知(zhī)識産權服務機構加強國際交流合作，提升知(zhī)識産權國際化人才能力，助力工業企業充分運用知(zhī)識産權國際規則，深度融入全球産業鏈和供應鏈。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合） 9.提高知(zhī)識産權金融服務效能。深入推進知(zhī)識産權質押融資工作，廣泛開展銀企對接、政策宣講等活動，暢通知(zhī)識産權融資渠道。完善知(zhī)識産權質押融資風險分擔和補償機制，研究将知(zhī)識産權數據納入企業授信白名單篩選機制。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合）引導風險投資更多投向具有高價值知(zhī)識産權的創新主體，助力專利技術産業化實施。在硬科技屬性評價和上市培育機制中，進一步強化知(zhī)識産權權重，服務成長性好的高科技企業上市融資。（工業和信息化部牽頭，知(zhī)識産權局配合）
10.加強重點産業集聚區知(zhī)識産權服務。鼓勵國家制造業高質量發展試驗區、新型工業化産業示範基地、中國軟件名城（園）、國家小型微型企業創業創新示範基地、先進制造業集群、中小企業特色産業集群等園區（基地）、各類先導區引進專業的知(zhī)識産權轉移轉化機構，提升知(zhī)識産權公共服務能力，支撐區域産業政策制定、産業規劃、招商引資、招才引智等工作。（工業和信息化部、知(zhī)識産權局依職責分工負責）
（一）加強組織協調
工業和信息化部與國家知(zhī)識産權局建立協同推進機制，加強統籌指導，共同推進相(xiàng)關政策落地實施。地方工業和信息化主管部門、知(zhī)識産權部門、行業組織按照本行動方案推動本地區、本行業的知(zhī)識産權工作，加大資金和政策支持，強化績效評價。圍繞知(zhī)識産權強鏈護鏈等工作，部署一批知(zhī)識産權推進計劃項目。（工業和信息化部、知(zhī)識産權局依職責分工負責）
（二）強化智力支撐
加強知(zhī)識産權服務機構的專業人才培養，鼓勵企業知(zhī)識産權人才獲評知(zhī)識産權職稱。（知(zhī)識産權局牽頭，工業和信息化部配合）建立重點産業知(zhī)識産權專家咨詢制度，開展工業和信息化領域重大知(zhī)識産權問題研讨與交流。支持有關高校加強知(zhī)識産權應用型人才培養，鼓勵知(zhī)識産權服務機構面向重點産業鏈企業開展知(zhī)識産權實用人才培訓。（工業和信息化部、知(zhī)識産權局依職責分工負責）
（三）營造良好環境
積極利用全國知(zhī)識産權宣傳周等重大活動，集中展示、推廣知(zhī)識産權助力産業創新發展成果和經驗，大力宣傳典型企業。利用多邊、雙邊機制和國際會議(yì)、論壇等平台宣傳工業和信息化領域知(zhī)識産權政策、舉措，講好中國知(zhī)識産權故事。（工業和信息化部、知(zhī)識産權局依職責分工負責）
